Kilka słów o sejmikowej Komisji Rewizyjnej

Absolutorium dla Zarządu

Komisja Rewizyjna corocznie występuje do sejmiku z wnioskiem o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi z tytułu wykonania budżetu Mazowsza. Wniosek ten podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Uchwałę w sprawie absolutorium sejmik podejmuje bezwzględną większością głosów ustawowego składu sejmiku województwa.

Uchwała sejmiku województwa w sprawie nieudzielenia zarządowi województwa absolutorium jest równoznaczna ze złożeniem wniosku o odwołanie zarządu województwa, chyba że po zakończeniu roku budżetowego zarząd województwa został odwołany z innej przyczyny. Sejmik województwa, po zapoznaniu się z wnioskiem komisji rewizyjnej i opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie uchwały sejmiku województwa o nieudzieleniu zarządowi województwa absolutorium, może odwołać zarząd województwa większością co najmniej 3/5 głosów ustawowego składu sejmiku, w głosowaniu tajnym.

Skład Komisji

W toku VI kadencji sejmiku dotychczas odbyło się 17 posiedzeń Komisji Rewizyjnej.

W jej skład wchodzą radni, w tym przedstawiciele wszystkich klubów. Członkostwa w komisji rewizyjnej nie można łączyć z funkcjami marszałka województwa, przewodniczącego i wiceprzewodniczących sejmiku województwa oraz radnych będących członkami zarządu województwa. Z mocy ustawy o samorządzie województwa przewodniczącym komisji rewizyjnej jest radny największego klubu radnych, który z początkiem kadencji sejmiku złożył oświadczenie o odmowie udzielenia poparcia zarządowi województwa.

Obecnie w pracach komisji uczestniczą:

• Witold Kołodziejski (klub radnych Prawo i Sprawiedliwość) – przewodniczący komisji,
• Mirosław Augustyniak (klub radnych Polskie Stronnictwo Ludowe) – wiceprzewodniczący komisji,
• Katarzyna Anna Bornowska (klub radnych Koalicja Obywatelska) – wiceprzewodnicząca komisji,
• Ewa Białecka (klub radnych Prawo i Sprawiedliwość),
• Urszula Kierzkowska (klub radnych Koalicja Obywatelska).

Zakres zadań, przedmiot działania, zasady dotyczące składu, organizację wewnętrzną i tryb pracy komisji powoływanych przez sejmik województwa określa Statut Województwa.

Działalność kontrolna

Sejmik województwa powołuje Komisję Rewizyjną w celu kontrolowania działalności zarządu województwa oraz wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych. Komisja realizuje zadania określone ustawami oraz uchwałami sejmiku.

Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrolę w oparciu o coroczny plan kontroli przyjęty uchwałą Sejmiku w sprawach przez Sejmik wyznaczonych. Uchwała Sejmiku w sprawie przeprowadzenia kontroli przez Komisję Rewizyjną określa przedmiot, zakres i czas jej trwania.

Komisja Rewizyjna przeprowadza kontrolę w oparciu o kryteria:

• legalności,
• celowości,
• gospodarności,
• rzetelności,
• terminowości.

Kontrole przeprowadzają zespoły kontrolne, w składzie co najmniej 3-osobowym. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej informuje Marszałka Województwa oraz kierownika kontrolowanej jednostki o terminie planowanej kontroli. Kierownik kontrolowanej jednostki jest zobowiązany do zapewnienia warunków przeprowadzenia kontroli, w szczególności udostępnienia potrzebnych dokumentów oraz udzielenia informacji i wyjaśnień. Marszałek województwa, na wniosek przewodniczącego komisji, może w razie potrzeby powołać specjalistów z dziedziny odpowiadającej przedmiotowi kontroli.

Zespół kontrolny ma prawo:

• wstępu do pomieszczeń jednostki kontrolowanej,
• wglądu w dokumenty związane z prowadzoną kontrolą,
• wezwania do złożenia wyjaśnień kierownika jednostki kontrolowanej lub upoważnionego przez niego pracownika, przy czym na żądanie kierownika jednostki kontrolowanej lub upoważnionego przez niego pracownika, wyjaśnienia są protokołowane.

Procedurę i tryb prowadzenia kontroli, sporządzania wystąpienia pokontrolnego oraz postępowania związanego z uwagami i wnioskami wynikającymi z kontroli definiuje statut województwa, który jest załącznikiem do uchwały Sejmiku Województwa Mazowieckiego. 

Sprawozdanie komisji

Oceny i wnioski pokontrolne Komisja Rewizyjna przedstawia Sejmikowi. Raz na 6 miesięcy lub po zakończeniu wyznaczonych kontroli Komisja przedstawia Sejmikowi sprawozdanie z przeprowadzonych kontroli. Sprawozdanie powinno zawierać w szczególności: zwięzły opis wyników kontroli ze wskazaniem źródeł i przyczyn ujawnionych nieprawidłowości i osób odpowiedzialnych za ich powstanie oraz sprawozdanie z realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych.

Rezultaty prac komisji

W obecnej kadencji sejmiku dotychczas Komisja Rewizyjna czterokrotnie przeprowadziła kontrolę realizacji budżetu województwa mazowieckiego (WM), kolejno za rok 2018, 2019, 2020 oraz rok 2021. Komisja każdorazowo:

• rozpatrzyła sprawozdanie roczne z wykonania budżetu WM oraz kształtowania się Wieloletniej Prognozy Finansowej,
• rozpatrzyła sprawozdanie finansowe WM wraz ze sprawozdaniem biegłego rewidenta o badanym sprawozdaniu oraz informację o stanie mienia WM,
• zapoznała się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie i opiniami merytorycznych komisji o tym sprawozdaniu,
• sporządziła wniosek w sprawie udzielenia absolutorium dla zarządu WM z tytułu wykonania budżetu województwa za dany rok, wraz z pozytywną opinią dotyczącą wykonania tego budżetu,
• opracowała projekty uchwał w sprawie absolutorium dla zarządu WM z tytułu wykonania rocznego budżetu oraz w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu WM, a także w sprawie kształtowania się Wieloletniej Prognozy Finansowej.